Uproszczona procedura zmiany traktatów unijnych jest tematem relatywnie nowym, poruszającym zagadnienie ważne nie tylko z punktu widzenia naukowego, lecz także istotne dla praktyki ustrojowej Unii Europejskiej. Książka zawiera szczegółową i bardzo dokładną analizę ewolucji uproszczonych procedur zmiany traktatów od pierwszego ich zastosowania, poprzez nowe warianty wprowadzone do porządku prawnego Wspólnot, a następnie Unii Europejskiej. Szczególnie interesujące wydają się tu rozważania dotyczące kreowania w ramach procedur kładki stanowiska państw członkowskich, w tym Polski, a także wykorzystania tej regulacji w celu ustanowienia trwałego mechanizmu ratunkowego państw strefy euro, bądź do przeprowadzenia reformy ustrojowej Unii.
Wykaz akronimów
Wstęp
Rozdział 1. Pojęcie i klasyfikacja uproszczonych procedur zmiany (tzw. procedur kładki) traktatów stanowiących podstawę Unii Europejskiej
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Zasady zmiany wielostronnych umów międzynarodowych
1.3. Zmiana traktatów ustanawiających Wspólnoty Europejskie i Unię Europejską
1.4. Zarys ewolucji procedur kładki w traktatach ustanawiających Wspólnoty Europejskie, a następnie stanowiących podstawę Unii Europejskiej
1.5. Wnioski
Rozdział 2. Ewolucja procedur kładki: od traktatów ustanawiających Wspólnoty Europejskie do traktatu konstytucyjnego
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Pierwotne postanowienia traktatów ustanawiających Wspólnoty Europejskie
1.3. Ewolucja procedur kładki na mocy tzw. traktatu o fuzji
1.4. Ewolucja procedur kładki na mocy Jednolitego aktu europejskiego
1.5. Ewolucja procedur kładki na mocy Traktatu z Maastricht
1.6. Ewolucja procedur kładki na mocy Traktatu z Amsterdamu
1.7. Ewolucja procedur kładki na mocy Traktatu z Nicei
1.8. Wnioski
Rozdział 3. Procedury kładki w pracach nad traktatem konstytucyjnym
1.1. Uwagi
1.2. Propozycje umocnienia elastyczności procedury zmian traktatów w przededniu Konwentu w sprawie przyszłości Europy
1.3. Procedury kładki w pracach Konwentu w sprawie przyszłości Europy
1.4. Procedury kładki w pracach Konferencji Międzyrządowej 2003–2004
1.5. Procedury kładki w finalnym tekście traktatu konstytucyjnego
1.6. Wnioski
Rozdział 4. Procedury kładki wprowadzone do TUE i TFUE na mocy Traktatu z
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Dyskusja nad procedurami kładki w trakcie prac nad Traktatem z Lizbony
1.3. Procedury kładki o charakterze strukturalnym
1.4. Procedury kładki ad hoc
1.5. Zmiana prawa pierwotnego na mocy aktów prawa
1.6. Wnioski
Rozdział 5. Kreowanie stanowiska przez państwa członkowskie Unii Europejskiej w ramach procedur kładki
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Zmiany w prawie krajowym państw członkowskich UE związane z wejściem w życie Traktatu z Lizbony
1.3. Kreowanie stanowiska państwa członkowskiego UE w Radzie Europejskiej lub w Radzie UE w sprawie podjęcia decyzji o uruchomieniu procedur kładki
1.4. Forma zatwierdzenia decyzji Rady Europejskiej
1.5. Wnioski
Rozdział 6. Kreowanie stanowiska w Polsce w ramach procedur kładki
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Nowe regulacje krajowe dotyczące procedur kładki
1.3. Kreowanie stanowiska przedstawiciela Polski w Radzie Europejskiej lub w Radzie UE w sprawie podjęcia decyzji o uruchomieniu procedury kładki
1.4. Forma zatwierdzenia decyzji Rady Europejskiej
1.5. Procedura wyrażenia sprzeciwu przez Sejm i Senat
1.6. Wnioski
Rozdział 7. Uzupełnienie art. 136 TFUE poprzez zastosowanie procedury kładki o charakterze strukturalnym zawartej w art. 48 ust. 6 TUE
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Poszukiwanie podstawy prawnej dla stałego finansowego „mechanizmu ratunkowego” strefy euro
1.3. Dyskusja nad wyborem procedury zmiany TFUE
1.4. Osiągnięcie konsensusu politycznego w sprawie zastosowania procedury kładki zawartej w art. 48 ust. 6 TUE
1.5. Uruchomienie procedury kładki zawartej w art. 48 ust. 6 TUE
1.6. Podjęcie przez Radę Europejską decyzji 2011/199/UE i ustanowienie Europejskiego Mechanizmu Stabilności
1.7. Wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C 370/12 Pringle
1.8. Wnioski
Rozdział 8. Formuła zatwierdzenia decyzji Rady Europejskiej 2011/199/UE w Polsce i w pozostałych państwach członkowskich UE w kontekście porównawczym
1.1. Uwagi wstępne
1.2. Formuła zatwierdzenia decyzji Rady Europejskiej 2011/199/UE w poszczególnych państwach członkowskich UE
1.3. Formuła zatwierdzenia decyzji Rady Europejskiej 2011/199/UE w Polsce
1.4. Orzecznictwo sądów konstytucyjnych państw członkowskich UE w sprawie zatwierdzenia decyzji Rady Europejskiej 2011/199/UE
1.5. Wnioski
Zakończenie
Bibliografia
